“Sí, señor secretario”. Esa ha sido la frase más escuchada en el Concejo a la hora de votar los 11 proyectos de vigencias futuras que ha presentado la Alcaldía de Medellín en este gobierno. Los montos no son menores, porque las platas de otros años que se han movido superan los $3,1 billones, y de estos, $1,83 billones quedan comprometidos entre 2024 y 2037 en proyectos de largo plazo como el metro ligero de la 80, el desfinanciado fondo de estabilización tarifaria de Metroplús, la reparación de colegios oficiales y los escenarios deportivos, y la construcción de la polémica cárcel metropolitana en San Cristóbal.
Recurrir a las vigencias futuras cada vez que lo considera necesario ha sido una constante de esta administración. En todo caso el diablo no está en la figura sino en su recurrencia. En el deber ser de la administración pública, la razón de las vigencias, que no es otra cosa diferente a comprometer plata de años venideros, es asegurar la ejecución de obras a largo plazo, por eso no deberían utilizarse, por ejemplo, para hacer reparaciones de colegios y canchas, tareas que deberían entrar en los presupuestos corrientes de la administración.
Por eso no se debe abusar de la herramienta, porque su uso termina limitando el endeudamiento del Distrito a largo plazo para ejecutar proyectos que sí requieren una financiación sostenida en el tiempo por su envergadura o importancia, tales como el metro ligero de la 80.
Esta es una radiografía de cómo han votado los concejales de Medellín los 11 proyectos de vigencias futuras presentados por la Alcaldía en sus segundos debates. Solo incluimos a los 21 actuales, por eso no aparecen los votos de los concejales que renunciaron o perdieron sus curules.
Los 11 proyectos aprobados
1. $87.325 millones para obras y hacienda: El acuerdo 08 de 2020 fue aprobado el 22 de septiembre en segundo debate. Comprometió $87.235 millones de las vigencias 2021 y 2022 para proyectos de las Secretarías de Infraestructura Física y Hacienda. Entre los proyectos estaban mejoramiento de espacios públicos, obras viales y rehabilitación de la malla vial.
2. $736.442 millones hasta 2034 para metro de la 80: El acuerdo 07 de 2020 se aprobó en segundo debate el 25 de septiembre. Comprometió $736.442 millones (cifras en pesos constantes) entre 2021 y 2034, como parte de la cuota que tenía que poner Medellín para construir la línea de 13,5 kilómetros que aumentará la capacidad del sistema metro en el occidente.
3. $136.556 millones para el PAE y la Avenida 34: El acuerdo 9 de 2020 fue aprobado en segundo debate el 29 de septiembre. Comprometió $50.000 millones de la vigencia 2021 para el Programa de Alimentación Escolar. También separó $86.556 millones de las vigencias 2021, 2022 y 2023 para la ampliación de la Avenida 34 en doble calzada.
4. $10.800 millones para la Biblioteca España: El acuerdo 28 de 2021 se aprobó en segundo debate el 23 de abril de 2021. La única destinación del proyecto era la reconstrucción del parque biblioteca España, o Biblioteca Zona Nororiental, como lo llamó esta Alcaldía. Se comprometieron $10.800 millones de la vigencia 2022.
5. $274.605 millones para impulsar 21 proyectos: El acuerdo 41 de 2021 se aprobó en segundo debate el 6 de noviembre. Comprometió en total $274.605 millones de la vigencia 2022 para apalancar 21 proyectos de inversión de las Secretarías de Movilidad, Medio Ambiente, Educación y Salud, así como el Dagrd y la unidad administrativa de Buen Comienzo.
6. $18.897 millones para Metroplús y el Pascual Bravo: El acuerdo 51 de 2021 se aprobó en segundo debate el 16 de diciembre. Comprometió $18.897 millones de las vigencias 2022 y 2023. $15.473 millones para fortalecer sistema Metroplús. También comprometió $3.424 millones para un proyecto y gastos de funcionamiento del Pascual Bravo.
7: $676.484 millones para seis entidades públicas: El acuerdo 59 de 2022 fue aprobado el 17 de agosto. Comprometió $676.484 millones para ejecutar ocho proyectos de inversión de las secretarías de Salud, Educación, Buen Comienzo, el Inder, Isvimed y Fonvalmed. Entre los proyectos están la Unidad Hospitalaria Santa Cruz, Metrosalud, mantenimiento de colegios oficiales y escenarios deportivos y dos obras de valorización.
8. $21.309 millones para semáforos y señalización: El acuerdo 61 de 2022 se aprobó en segundo debate el 18 de agosto. Comprometió $21.309 millones para dos proyectos de la Secretaría de Movilidad: $6.463 millones para ampliación y mejoramiento de la red de semaforización; y $14.845 millones para ampliación y mejoramiento de la señalización vial.
9. $138.436 millones para el PAE, dos ‘U’ y los ancianos: El acuerdo 62 de 2022 fue aprobado en segundo debate el 7 de octubre de 2022. Comprometió $138.436 millones de 2023, distribuidos así: $87.016 millones para el programa de alimentación escolar; $3.600 millones para la gestión de residuos; $2.886 millones para gastos de funcionamiento del ITM y el Pascual Bravo; y $44.934 millones para atención de los adultos mayores.
10. $411.372 millones para estabilizar las tarifas: El acuerdo 71 de 2022 se aprobó el 20 de diciembre. Su único fin era apalancar el Fondo de Estabilización Tarifaria (FET) del Metro. Se comprometieron $411.372 millones entre 2023 y 2029. El Metro dijo en su momento que estos recursos no alcanzan a solventar las deudas adquiridas en 2021 y 2022.
11. $675.013 millones para la cárcel metropolitana: El 16 de marzo pasado se aprobó en segundo debate el proyecto de acuerdo 131 de 2023, que buscaba recursos para la cárcel metropolitana de sindicados que se construirá en el corregimiento de San Cristóbal. Finalmente, se terminaron aprobando $675.013 millones de plata de hoy que se pagará entre 2026 y 2037.
