En diciembre pasado el Gobierno Petro canceló la iniciativa alertando que no estaba probado que estuviese generando beneficios. Sin embargo, el Centro Democrático quiere institucionalizar las jornadas.
En el segundo de cuatro debates, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en la noche de este martes un proyecto de ley que busca institucionalizar los días sin IVA y que estas jornadas sean fijadas como política de Estado.
En diciembre pasado, el gobierno de Gustavo Petro puso fin a las jornadas de exención del impuesto reclamando que no estaba probado que medidas de este tipo estuviesen generando beneficios.
Sin embargo, el proyecto –que revive al menos 3 jornadas de día sin IVA al año– fue aprobado por la plenaria de la Cámara con una votación de 93 votos a favor y 34 en contra, por lo que ahora pasará a discusión del Senado.
Detrás del proyecto se encuentra el Centro Democrático y según el representante ponente Christian Garcés, “esta ley beneficiará a quienes tienen dificultades para comprar bienes como son útiles escolares, productos agropecuarios, productos deportivos y electrodomésticos, entre otros”.
La iniciativa superó hasta tres proposiciones de archivo que buscaban hundirla. Sin embargo, se concertaron 9 proposiciones para revivir la iniciativa.
El representante David Racero, del Pacto Histórico, se opuso al proyecto asegurando que es inconveniente económicamente: “En materia tributaria se puede volver regresivo (...) cuando usted reduce el IVA en este tipo de proyectos, termina fortaleciendo a sectores que no favorecen a los más vulnerables”.
En su momento, el gobierno Petro alegó que el aumento de las ventas producto de las jornadas “está más relacionado con otro tipo de instrumentos que nacen netamente de los comerciantes para estimular su actividad, aprovechando del anuncio del subsidio tributario para hacerlo”.
La Dian también explicó que el día sin IVA del 3 de diciembre de 2021 implicó un costo fiscal de $224.000 millones, lo que indica que hubo ventas no gravadas de máximo $1,17 billones y que estas ventas representan un 10,4 % de las ventas totales con factura electrónica.
El proyecto contempla que el Gobierno Nacional elabore y publique cada año un balance sobre el impacto de la realización de las jornadas de día sin IVA. Este análisis incluiría datos sobre ventas, empleo, actividad económica, formalización empresarial, formalización tributaria, y sobre los efectos de la jornada en el recaudo de IVA y otros impuestos nacionales y territoriales.
En mayo de 2022, en respuesta a la emergencia desatada por el covid-19, el gobierno de Iván Duque implementó los días sin IVA como medida tributaria para reactivar la economía, estimular el consumo y dar un impulso al sector empresarial del país.
La excepción tributaria abarcaba bienes de categorías como vestuario y complementos de vestuario; electrodomésticos; computadores y equipos de comunicaciones; elementos deportivos, juguetes y juegos; útiles escolares, y bienes e insumos para el sector agropecuario. Se determinó que la medida solo sería aplicable para la adquisición al detal de hasta tres unidades del mismo bien.
Según sus promotores, durante la primera jornada del día sin IVA, realizado el 19 de junio de 2020, hubo ventas por casi 5 billones de pesos, una cifra seis veces mayor de lo que tradicionalmente se vendía durante un día de pandemia. Algunos comercios aumentaron sus ventas entre un 30% y un 70% frente a 2019, y las ventas de las plataformas electrónicas aumentaron 800% en esa primera jornada.
Hace más de un año, el 17 de junio de 2022, se realizó la última jornada del día sin IVA y se acumularon ventas por $10,61 billones, a través de 7.270.181 transacciones, lo que significó un crecimiento del 16,6% en valor de ventas. De acuerdo con la Dian, en esa jornada los artículos que más crecieron en ventas fueron los equipos y aparatos de sonido y video (54,0%); artículos deportivos (44,9%); calzado y artículos de cuero (44,8%); computadores y equipos periféricos (40,3%); y prendas de vestir (32,0%).
