Sin reforma tributaria y sin definición del presupuesto 2025, hay gran incertidumbre.
La semana pasada, el Congreso de la República archivó el proyecto de ley de financiamiento, con el cual el gobierno buscaba aumentar el recaudo tributario y el espacio de endeudamiento en 2025 por un monto de $9,8 billones.
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“En su momento advertimos que la propuesta de ley de financiamiento era inconveniente para la reactivación económica e innecesaria, pues buscaba cubrir el faltante de un proyecto de presupuesto inconsistente con las capacidades fiscales del país”, señaló Corficolombiana en un análisis reciente denominado “Situación fiscal 2024-2025: crónica de una desfinanciación anunciada”.
Además, los investigadores económicos de Corficolombiana señalaron que la flexibilización de la regla fiscal que proponía el proyecto, incluyendo un componente verde que ampliaba el espacio de endeudamiento, debilitaría la credibilidad en la responsabilidad fiscal y presionaría al alza la prima de riesgo país.
Insistieron en que la situación fiscal constituye uno de los mayores desafíos para la economía, pues este año la caída en el recaudo tributario obligó al gobierno a ajustar varias veces su presupuesto para cumplir con la regla fiscal.
“Hasta ahora, el recorte al Presupuesto General de la Nación (PGN) es de $35,7 billones. Sin embargo, se estima que se requiere un ajuste adicional de $21 billones, que podría lograrse mediante subejecución, lo que elevaría el total del ajuste a $56,7 billones” se anotó.
Todo indica que en 2025 se repetirá la situación, ya que el archivo del proyecto de ley de financiamiento agudiza el desajuste en el PGN. “El gobierno expedirá en las próximas dos semanas el decreto del PGN por $523 billones, pero a comienzos del año deberá presentar otro decreto con recortes”, se anticipó por parte de los analistas.
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Enfatizaron los expertos de Corficolombiana en que el PGN tendría espacio para ser recortado, especialmente en los gastos de funcionamiento que aumentan de una forma desproporcionada que “no se compadece con la situación fiscal del país. Según nuestras estimaciones, para cumplir el déficit de 4,9% del PIB que permite la regla fiscal en 2025, el gasto del Gobierno Nacional Central (GNC) debería reducirse en $35,4 billones (2,0% del PIB). De lo contrario, el déficit del GNC ascendería a 6,8% del PIB y no se cumpliría la regla fiscal”, se advirtió.
A esto se suman riesgos para las finanzas públicas a mediano plazo, como los efectos de la aprobación del Acto Legislativo 018 de 2024 sobre el Sistema General de Participaciones (SGP), la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024 sobre el Sistema Pensional, la crisis en el mercado energético y las reformas al sistema de salud y al mercado laboral.
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