Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador conforman la Comunidad Andina de Naciones, que previamente se conocía como Pacto Andino, y que es una iniciativa que propende por la integración de estas cuatro economías, con proyección hacia una integración sudamericana y de América Latina, según explica la misma organización.
Por ello, esta integración se ha venido trabajando en varios frentes. Entre los más recientes se destacan las comunicaciones sin que las fronteras entre países miembros signifiquen barreras costosas, la energía y la posibilidad de migrar de un país a otro disminuyendo las dificultades que esto normalmente conlleva.
Y es que según se detalló en el último informe presentado por este órgano, en 2019 se llegó conjuntamente a 1,36 billones de dólares de Producto Interno Bruto, se vio un crecimiento económico promedio para dicho año de 2,5 % y se cerraron exportaciones del orden de 115.984 millones de dólares para entonces, datos que se verían fuertemente golpeados por la pandemia, cuando se haga el cierre respectivo de 2020, gracias a las más de 111 millones de personas que integran estos territorios, que comprenden una superficie de 3.798.000 kilómetros cuadrados.
En este sentido, el actual Secretario General de la CAN, Jorge Hernando Pedraza, oriundo de Sogamoso, Boyacá, presentó el balance de lo hecho en 2020 —año desde el que Colombia asumió la presidencia Pro Témpore— y las aspiraciones que se tienen para este 2021, entre las que sobresale la posibilidad de contar con un sistema de interconexión eléctrica, incluso con Chile.
¿Cómo concluyeron el proceso del roaming gratuito entre países de la Comunidad?
“La aprobación del roaming gratuito en febrero del año pasado es una de las victorias tempranas y he contado con el acompañamiento y solidaridad de los países para hacer posible el desmonte de las excesivas tarifas de llamadas internacionales entre Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú. La norma está aprobada y eso va a permitir beneficiar el bolsillo de 111 millones de ciudadanos andinos. Es una de las conquistas más importantes.
Esta es una norma que opera en algunos países de Europa o entre territorios en Estados Unidos. Pese a que hubo resistencia por algunos operadores, había que traerla acá.
Nos encontramos en el proceso de disminución gradual de los precios, para que en 2022 no haya que dar ningún recargo adicional”.
¿Cómo avanza el proyecto de interconexión eléctrica entre estos países?
“Estamos avanzando muy bien con el Sistema de Integración Energética que compromete a los países de la CAN y Chile. Así como tuvimos el roaming, esperamos que este año sea el hito de la interconexión eléctrica, que nos permita avanzar en una norma que genere inversión, empleo y beneficios a los ciudadanos andinos y de Chile.
Este proyecto se inició en 2011 y ha contado con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Se aprobó la hoja de ruta, un plan muy organizado y plantea la propuesta del mercado andino eléctrico regional.
Por ser Colombia la presidencia Pro Témpore ha asumido la coordinación regional del sistema. El 8 de noviembre en una reunión generada por Iván Duque como líder de la CAN hablamos de este tema y sobre la enorme importancia de la interconexión eléctrica y la necesidad de elaborar una política común en la agenda energética” (ver ¿Qué sigue?).
¿En qué va el estatuto migratorio para facilitar el tránsito entre estos países?
“Es una norma que esperamos también, que está ya madura. Los países miembros están avanzando para superar dificultades menores y el Comité Andino de Autoridades de Migración está avanzando en esta propuesta.
De aprobarse el estatuto, los ciudadanos andinos que decidan vivir en un país de la comunidad diferente a su país de origen podrían solicitar una residencia temporal o permanente desde su país de origen.
Así mismo, este instrumento es importante para la consolidación de nuestra integración. Esperamos que se logre la aprobación en los países miembros”.
¿Cuáles son las propuestas que se tienen en términos ambientales?
“La carta ambiental andina que aprobamos el 1 de diciembre se convierte en un instrumento fundamental para hacer una política ambiental de la comunidad, que incluya temáticas como la protección del agua y de los páramos.
Tiene seis ejes temáticos: gestión integral de los recursos hídricos, conservación y usos sostenible de la biodiversidad, prevención y atención de desastres, manejo integral de fuego e incendios forestales, la lucha contra la minería ilegal y sus delitos conexos y la promoción de la economía circular.
Esta es una carta que es un hito más que obedece a una propuesta que hizo el Presidente Iván Duque, que se está ejecutando bajo la Presidencia Pro Tempore de Colombia, que inició en julio del año pasado”.
¿Qué se ha conseguido con la Presidencia Pro Tempore de Colombia?
“Estamos trabajando en modernización y actualización normativa en términos de facilitación de comercio. La Presidencia Pro Tempore también ha generado una estructura de relanzamiento de relaciones con la Unión Europea y con Mercosur.
El momento que vive el mundo nos obliga a ser creativos y a entender que esta no es una crisis en todos los sentidos, sino que en algunos casos puede ser una oportunidad. Para ello, debemos abrir nuevas rutas de comercio y crear nuevos espacios que permitan a la CAN fortalecerse mucho más, pese a que ya somos el organismo de integración más sólido de América Latina.
Por eso seguiremos trabajando este año en políticas de seguridad vial y de género, políticas sociales. Hemos avanzado en una agenda que implica un relacionamiento permanente para hacer mucho más visible nuestra tarea”.
¿Qué sinergias se han facilitado para el comercio entre los países miembros?
“Aún no tenemos unas cifras elocuentes, pero es entendible que el mundo entero entró en un proceso de retracción de la economía, de disminución de volúmenes de importaciones y exportaciones por la pandemia, esperamos estar dentro de la media mundial y estamos observando con optimismo el curso de este año, pues aprobamos 14 decisiones para hacer más fácil el comercio entre los países miembros.
Evitar contactos personales y documentales, disminuir trámites y transparentar mucho las acciones internacionales, tanto intra como extracomunitarias son algunas de las acciones que estamos llevando a cabo por medio de aquellas decisiones.
El fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas de la región, junto con el trabajo de aumento del comercio electrónico y del encadenamiento productivo regional nos va a permitir tener una respuesta importante de cara a la recuperación económica”
111
millones de habitantes se estima que hay en los países miembros de la CAN.
