El ministro de las Tecnologías para la Información y la Comunicación (TIC), Mauricio Lizcano, volvió a aplazar por otros 10 días una multimillonaria licitación. Se trata de un contrato por 407.000 millones de pesos para conectar alrededor de 3.000 escuelas con Wifi y que tenga la capacidad de vincular un número importante de dispositivos independientes; justo en este punto están los cambios y la polémica. Este contrato es la continuación de Centros Poblados, por el que la exministra Karen Abudinen tuvo que renunciar al Gobierno de Iván Duque, y en el que se comprobó que un anticipo de 70.000 millones de pesos fue entregado a un conglomerado de empresas en las que estaba al contratista condenado por corrupción, Emilio Tapia.
El procurador delegado advirtió la modificación y escribió él mismo su observación en el SECOP. El Ministerio se dio cuenta y decidió, a última hora, parar la adjudicación del contrato que ya estaba en su etapa final el viernes de la semana pasada.
El ministro Mauricio Lizcano, consultado por EL COLOMBIANO, aseguró en un primer momento que esa modificación se realizó de manera técnica, pero sostuvo que no afectaba ninguno de los componentes que otorgaban puntaje a los oferentes, por lo que no podía haber ningún tipo de beneficio hacia alguna empresa en el proceso. Lizcano también aseguró que la única razón para suspender la licitación por 10 días más obedece a que están esperando una respuesta de fondo de la Procuraduría, tras un comunicado y una carta que envió el jefe de la cartera solicitando una mesa técnica y anunciando también un concepto por parte de la Agencia Jurídica del Estado.
“La Procuraduría no nos ha respondido, por eso lo aplazamos. Estamos esperando que nos den una respuesta para también tomar una posición”, dijo a este periódico. El programa de política pública se llama Escuelas Potencia Digital y tiene la intención de conectar a las escuelas del país con velocidades hasta ocho veces más amplias que con el proyecto original de Centros Poblados.
La defensa del Ministerio ha sido señalar que no hubo una extralimitación de la ley de contratación, porque lo que se hizo fue contestar a una pregunta de uno de los competidores, que era Claro. Sin embargo, la modificación quedó establecida en los pliegos y para algunos expertos, un cambio de unidades de conexión a los puntos AP sí podría llevar al comité evaluado a calificar mejor o peor a los oferentes.
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Ese podría ser un tropiezo en la competencia justa para los oferentes con base en los pliegos iniciales, que solo hablaban de conexiones de 250 dispositivos. El otro hecho importante es que en la licitación participan competidores que en el sector son gigantes del mercado.
Aunque son 14 en total, y hay también uniones temporales conformadas por otras empresas, están Claro, Telefónica, Inred, y Sencinet. La contratación la realiza el Fondo de las TIC, el mismo que estaba encargado en la administración anterior del contrato de Centros Poblados.
Por ahora las alertas de la Procuraduría siguen abiertas y se espera que la cartera se reúna con el procurador delegado para aclarar las condiciones. El ministro Lizcano insiste en que está tranquilo porque cree que todo se ha hecho conforme a la ley y que no existirían irregularidades. El desembolso de los 407.000 millones de pesos está en pausa.
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