Un enredo provocó el decreto expedido esta semana por el Gobierno, que dicta los lineamientos para el régimen de transición de la reforma pensional. Allí se contempla que quienes al 16 de julio de 2024 (fecha de promulgación de la ley) contaran con al menos 750 semanas cotizadas en el caso de las mujeres o 900 semanas en el caso de los hombres, seguirán beneficiándose de las reglas del antiguo sistema pensional, bajo el amparo de la Ley 100 de 1993.
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Hasta ahí todo bien, pero el lío viene con las normas para trasladarse de régimen, es decir, para pasar de un fondo privado a Colpensiones o viceversa. Quedó establecido que solo podrán hacerlo las personas a las que les queden diez años o menos para alcanzar la edad para jubilarse, con un mínimo de 750 semanas cotizadas (mujeres) o 900 semanas cotizadas (hombres).
Con esto, el Gobierno le cerró la puerta para trasladarse a las personas que sobrepasen la edad de pensión. Por ejemplo, una mujer de más de 57 años y un hombre que sobrepase los 62 no podrían aplicar a dicha gabela.
“Si no me he pensionado, cumplí 63 y soy hombre, uno pensaría que tengo el mismo derecho, pero hay un limbo en cabeza de los reguladores y no hay claridad de que esas personas se puedan trasladar (...) es un chicharrón que hay que resolver rápido porque la gente ya se está trasladando y hay un obstáculo de gente mayor que toca las puertas y no se le puede aplicar el traslado como quisiéramos”, indicó Daniel Wills, vicepresidente técnico de Asofondos.
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¿Cuántas personas no podrían trasladarse régimen pensional?
¿Cuántas personas estarían en este limbo? El presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, calculó una cifra alarmante: 250 mil personas; mientras tanto, los fondos dicen que en su caso puede ser un grupo de 100 mil, y no descartan que el dato total entre los dos regímenes llegue incluso a 400 mil.
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“Los que ya cumplieron edades no pueden trasladarse definitivamente a Colpensiones (...) creo que no superan las 250 mil personas en esa condición”, dijo Dussán. Continuó que hay un grupo importante de colombianos que pasará de fondos privados a esa entidad con la reforma, pero no cotizan activamente, lo que sumaría hasta 3 millones de personas más sujetas del subsidio pensional prometido por el Gobierno, alcanzando así los 6 millones.
Lo preocupante es si se puede o no generar una cascada de demandas, pues este sería el único camino que le quedaría a los afectados. “Para los que tienen las edades cumplidas, mujeres de 58 u hombres de 63, en este momento el traslado no está determinado ni apoyado por el artículo 76 de la reforma; tendrían que reclamar ante los fondos la doble asesoría y si es negada tendrían que demandar”, expresó Iván Jaramillo, viceministro de Empleo y Pensiones.
¿Por qué no se aprobó en la reforma pensional?
Todo esto significa un incumplimiento respecto a lo que se prometió con la reforma, como describe Andrés Velasco, presidente de Asofondos. “Hay muchas personas que tenían la esperanza de poder trasladarse al régimen que les convenía más, de hecho, en el transcurso de la reforma en Cámara se logró precisar para cubrirlas, pero finalmente, como se acogió lo de Senado, esos cambios no quedaron contenidos en el proyecto”.
Según Velasco, los afectados podrían apelar a vehículos legales para acceder a estos derechos y usualmente las cortes les terminan dando la razón “y esto tiene un costo importante para los fondos y, sobre todo, para Colpensiones, porque la mayor parte de los traslados se hacen hacia allí, son casi el 98%”.
“Si esto no se soluciona de forma reglamentaria, vamos a tener una cascada de procesos judiciales que buscan esclarecer caso a caso (...) el potencial pueden ser hasta 400 mil personas (afectadas), nosotros hemos mapeado 100 mil”, apuntó Velasco
Las inquietudes fueron secundadas por el superintendente financiero, César Ferrari. “El nuevo sistema abre una ventana de dos años para realizar el traslado, a conveniencia de estas personas, previa doble asesoría. No es universal, se limita a quienes estén a menos de 10 años de la edad de pensión”.
El superfinanciero también mostró preocupación sobre si Colpensiones está preparado para recibir los afiliados que llegarán desde los fondos. Una vez se materialicen, vaticinó, los cambios pasaría de tener 6,79 millones de personas, a 23 millones, es decir que recalarán 16,21 millones más.
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Según cifras de Asofondos, los traslados hacia Colpensiones vienen al alza en los últimos años. En 2020 fueron 66.000; para 2021 la cuenta iba en 85.000; mientras que en el 2022 creció hasta los 101.000.
