A través de una carta dirigida al presidente Gustavo Petro, diez operadores de telefonía ―Wom, Tigo, Colombia Telecomunicaciones, ETB, LOV Telecomunicaciones, FedeTIC, Naisp, Logística Flash Colombia, Plintron y Red Intercable TV― solicitaron al Gobierno Nacional ejecutar acciones frente al retardo de medidas para controlar la posición dominante de que tiene Claro en el mercado colombiano.
Según la carta, la cifra de la situación descrita son contundentes. “Mientras que en 2017 cuatro operadores, de los 8 que existían, presentaron utilidades positivas, hoy tan solo 2 de los 11 operadores, uno de ellos Claro, el dominante, presentan ganancias, sin dejar de lado que 2 de los existentes en 2017 terminaron cerrando sus operaciones en Colombia, y que 7 no cuentan con red propia”, se lee en la misiva.
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Agregaron que, sumado a lo anterior, de cada $10 que conforman los ingresos del mercado, Claro obtiene $5, los otros $5 restantes son repartidos entre los demás operadores (10 en total).
Esta situación la calificaron de insostenible y que pone en riesgo la estabilidad del futuro digital de Colombia y el cierre de la brecha digital, en la que según cálculos del Ministerio TIC existen 20 millones de colombianos.
Las empresas también refutaron la idea de que Claro es el mayor inversor de telecomunicaciones en Colombia, pues afirman que en total entre los demás operadores de red han invertido $100 billones en 7 años, “mientras que Claro, obteniendo más del 50% de todos los ingresos del sector, tan solo ha invertido $20 billones en el mismo lapso”.
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“Ahora, y ad portas de nuevas medidas, Claro ha anunciado escasos $4 billones para 5G. Más contundente aún, es que por cada Megahertz de espectro, materia prima de este sector, Claro obtiene un rendimiento de $614, mientras que todos los demás agentes en conjunto solo obtenemos $66. Es decir, por cada peso que invierte, Claro obtiene una ganancia 10 veces mayor que el resto de los jugadores del mercado, lo cual a todas luces atenta contra la sostenibilidad de las demás empresas del sector”, sostuvieron.
La carta enviada finaliza diciendo que “nuestros 455.000 empleados, los 85 millones de usuarios de este sector, y en general los colombianos que hoy no tienen acceso a las telecomunicaciones, así como las empresas nacionales y extranjeras que representamos, solicitan a ustedes la toma de medidas inmediatas que permitan generar un ambiente competitivo en el sector de las telecomunicaciones”.
“De nada servirían los esfuerzos conjuntos de cerrar la brecha digital si en el futuro quien dicta la forma de comunicarse es el operador dominante y no el gobierno democráticamente elegido. El mercado reclama de ustedes una decisión inmediata en relación con la posición dominante de Claro”, puntualiza la carta.
Actualmente, Claro, propiedad de América Móvil, cuenta con el 46,4% de las líneas telefónicas por operador que tiene el país.
A la espera de decisiones
La carta anterior hace alusión a la decisión que tomó la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) en 2021, cuando determinó que Claro ejercía en el mercado una posición dominante en voz móvil desde 2009, y en paquetes de voz y de internet móvil desde 2021.
Sobre esta decisión, Claro se pronunció en ese momento y dijo que no se trataba de una elección técnica ni sustentada.
De hecho, en agosto de 2023 la compañía dio a conocer un análisis que contrató con las firmas EConcept y On.point para evaluar el mercado móvil de Colombia. Este señaló que no hay una posición dominante de la compañía, puesto que “hay una competencia dinámica, los precios han disminuido y existe una desconcentración progresiva, efectos soportados en medidas regulatorias que han facilitado la movilidad del usuario”.
El informe también indicó que se ha pasado de 4 a 17 operadores y que cerca de la mitad de los usuarios cambian de operador cada año.
“No hay evidencia clara de riesgos a la competencia en el mercado minorista de ‘Servicios Móviles’ y la naturaleza multidimensional de la competencia se refleja en movilidad de los usuarios entre operadores, jalonada en ocasiones por precios, otras por calidad, cobertura o variedad”, puntualizó el informe.
En los próximos días se espera que la CRC anuncie decisiones.
