Así como Nueva York tiene a Times Square, Tokio a Shibuya y Londres a Piccadilly Circus, Medellín quiere tener sus propias zonas en las que pantallas publicitarias gigantes se conviertan en un atractivo para ciudadanos y visitantes.
La idea fue puesta sobre la mesa hace pocas semanas por la administración distrital en el Concejo y no ha estado exenta de controversia entre gran parte de los líderes de ese sector en la ciudad.
Aunque la discusión apenas calienta motores, ya que todavía el proyecto no va a votación y está en etapa de socialización, este lunes varios representantes de esos gremios acudieron a un debate con concejales y funcionarios del distrito, planteando sentirse excluidos de la estructuración de ese proyecto y señalando que no habría reglas de juego claras.
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Entre tanto, desde la Alcaldía de Medellín argumentaron que el proyecto busca volver a la ciudad más competitiva y hacer más flexibles sus requisitos, precisamente buscando que las condiciones para las inversiones privadas en este campo sean más atractivas.
La controversia volvió a recordar además las tensiones que en años recientes ya han enfrentado a ese gremio con el gobierno local, como ocurrió a finales de 2015, cuando tuvieron que desmontarse más de 20 pantallas electrónicas de la empresa Publik tras un largo pleito judicial iniciado por una empresa que consideró que las mismas violaban el derecho al espacio público.
Times Square a lo paisa
La iniciativa comenzó este mes, luego de que la Alcaldía radicara en el Concejo el texto del proyecto de acuerdo, que solo consta de tres páginas y en el que se propone modificar dos artículos del Acuerdo 36 de 2017, en los que se establecen las reglas de juego para las Áreas de Reglamentación Especial.
En la exposición de motivos de la iniciativa, la administración distrital argumentó que fomentar la presencia de publicidad en varios puntos estratégicos de la ciudad podría mejorar su atractivo turístico y por consiguiente alcanzar mejores ingresos para sectores como el hotelero, el gastronómico y del entretenimiento.
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Si bien todavía no se han establecido puntos concretos, en dicha justificación se mencionaron de manera preliminar sitios como la Caja de Madera de Plaza Mayor, El Poblado, peajes en las vías concesionadas y cualquier otro lugar que sea identificado como con potencial por la Comisión Intersectorial Asesora del Espacio Público.
Además de señalar que el objetivo concreto de esos cambios normativos es el de hacer más atractivo que se instalen grandes montajes publicitarios con pantallas y equipos, el proyecto señaló que esa última comisión sería precisamente la encargada de velar por que la iniciativa ande sobre ruedas y elaborar los conceptos que respalden la creación de esas áreas, función que seguirá bajo el poder del alcalde de Medellín.
Esta tarea de análisis, que recaía antes en las manos del Departamento Administrativo de Planeación, al quedar en los terrenos de esa comisión, estaría bajo la tutela de más secretarías, como la de Medio Ambiente, Seguridad y Convivencia, Infraestructura, Hacienda, Suministros y Servicios, Desarrollo Económico, Movilidad y Salud.
Otra de las modificaciones más significativas mencionadas en el texto consiste en eliminar algunas restricciones que desde 2017 rigen sobre esas vallas, como por ejemplo, una restricción horaria incluida en el artículo 12 del acuerdo, que estableció que esos artefactos electrónicos debían apagarse entre las 10:00 de la noche y las 6:00 de la mañana, para no perjudicar a las zonas con presencia de edificaciones de uso residencial.
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Durante una sesión de socialización realizada en el Concejo el lunes pasado, la secretaria de Desarrollo Económico, María Fernanda Galeano, dependencia que lidera esas modificaciones, señaló que la iniciativa pretende también que Medellín cumpla con su vocación de Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación y dar pasos con miras a posicionar a la ciudad a nivel nacional e internacional.
“No es que se aprueba el acuerdo y al otro día la ciudad está lista para estar llena de pantallas en todos sus rincones. Esta comisión intersectorial va a tener esa facultad de reunirse y evaluar y esos integrantes, de acuerdo a sus competencias misionales; van a poder conceptuar para que el señor alcalde, vía decreto distrital, pueda definir estas zonas de reglamentación especial”, expresó la funcionaria.
Si bien el proyecto está todavía en etapa de socialización, en esa misma sesión los reparos del gremio publicitario no se hicieron esperar.
Por ejemplo, el empresario Juan Carlos Caicedo, uno de los líderes de ese gremio y quien hace más de diez años acompañó el proceso de la acción popular que terminó con la eliminación de las pantallas de Publik, aseveró que durante la estructuración de ese proyecto de acuerdo ese sector no habría sido invitado, a pesar de que desde el año pasado ya hay operativa una comisión accidental en el Concejo en donde precisamente se han discutido los problemas que tiene el acuerdo que reglamenta la actividad publicitaria en el capital antioqueña.
“Me parece grave cuando la señora secretaria dice que había unas mesas desde agosto. Nunca fuimos invitados. Ningún empresario fue invitado. No fue socializado este tema y no estuvimos acá. Nosotros estamos generando empleo hace más de 30 años, pagamos nuestros impuestos y seguimos aquí y dinamizamos la economía”, reprochó Caicedo.
“Con estos dos artículos, solamente con estos dos, están transformando todo el acuerdo de publicidad exterior visual. No hay reglas establecidas, no hay reglas claras, no hay procedimientos claros, no hay medidas claras y tampoco están diciendo que estas nuevas pantallas van a cumplir la norma a nivel nacional”, añadió el empresario.
Otros integrantes del gremio expresaron sus reparos en que el poder de reglamentar el espacio publicitario siga estando bajo el poder del ejecutivo local, considerando que esos poderes podrían en el futuro servir para afectar la libre competencia.
“Estas áreas de reglamentación no son nuevas. En Bogotá también se está debatiendo similarmente, pero allí, al contrario de Medellín, hay un proceso de concesión y de licitación, en el que todos los actores podrían participar. Sin embargo, esas reglas de juego no se dejan claras en este caso”, expresó por su parte el empresario Hamilton González, otro de los líderes del sector.
Frente a estos reparos, la secretaria Galeano señaló en dicha sesión que la dependencia a su cargo está dispuesta a sentarse a dialogar con el sector para conocer sus observaciones y ver que modificaciones se podrían incluir.
Para este miércoles se espera que en el Concejo se realice una nueva sesión de socialización en la que el gremio publicitario volvió a ser invitado para expresar sus posiciones sobre el proyecto de acuerdo, que es apoyado por el grueso de la coalición de gobierno. El debate apenas comienza.
