Actuación de control fiscal al proyecto revisaría la inversión de $11 billones de más en la construcción de la presa, además, le pondría la lupa al pago del seguro por casi $4 billones cuando el monto total amparaba casi $13 billones, entre otros detalles.
Durante su visita a la capital antioqueña, el vicecontralor en funciones de Contralor General Carlos Mario Zuluaga hizo varios anuncios sobre las investigaciones que adelanta su despacho y que tienen que ver con Medellín y Antioquia.
Uno de estos anuncios tuvo que ver con la “reactivación” de las indagaciones que la entidad tenía sobre Hidroituango y que muchos consideraban finiquitadas tras el pago de cerca de $4,3 billones por parte de la aseguradora Mapfre.
Según Zuluaga, tras finalizar en noviembre pasado un seguimiento permanente de cerca de 20 meses al proyecto, el equipo auditor de la Contraloría delegado para el sector de infraestructura recomendó realizar una actuación de control fiscal intersectorial que tendría cuatro objetivos.
En Medellín, el Contralor en funciones, @zuluagapardo, anunció que la CGR adelantará una Actuación de Control Fiscal Intersectorial al Proyecto Hidroituango. Se revisarán los recursos finalmente invertidos frente al valor estimado inicialmente. #ContraloríaEnLasRegiones pic.twitter.com/zjYBq1qMIB
— Contraloría General (@CGR_Colombia) January 25, 2024
El primero de estos sería la revisión y evaluación de los recursos finalmente invertidos en Hidroituango —que según la entidad ya rondarían los $21 billones— y su comparación con el
valor estimado inicial del proyecto tasado en $10 billones. Esta revisión también deberá incluir los valores de lucro cesante y eventuales perjuicios por la tardía entrada en operación de este proyecto.
Otro punto de la actuación, y uno de los más trascendentales, es evaluar el aseguramiento del proyecto sobre todo el acuerdo conciliatorio de la Póliza Todo Riesgo contratada con la empresa Mapfre Seguros con la cual se podía afianzar hasta un valor máximo de $13 billones pero que —como es conocido por la opinión pública— se terminó conciliando por apenas casi $4 billones y la inmediata terminación de la vigencia de la misma tras el fallo con responsabilidad fiscal de la Contraloría en 2021.
“Como consecuencia de lo anterior, el proyecto estuvo un tiempo sin esta póliza y hoy tiene una con la Fiduprevisora solo por $1 billón de valor asegurado”, explicó la entidad.
Otro aparte de la medida es revisar los hallazgos críticos y muy críticos identificados en el informe hecho por la firma Pöyry y si estos ya fueron solucionados.
Finalmente también se busca indagar la pertinencia de haber pagado al Contratista de Obra —el Consorcio CCC— cerca de $7.000 millones en imprevistos, siendo que luego de sucedida la contingencia de 2018 el contrato pasó a ser de precios unitarios a de recursos utilizados y pagados (administración delegada).
“Nosotros nunca descartamos eso (reactivar el proceso). Cuando visitamos Hidroituango el año pasado, una de las cosas que dijimos es que si bien ya había una indemnización, no descartábamos que en alguna otra etapa aperturáramos mas averiguaciones. Y aquí hay elementos que lo ameritan, como es el costo extra del proyecto que ya va en $11 billones más”, explicó Zuluaga.
En su visita a Medellín, Zuluaga también indicó que la Contraloría General identificó en su Diagnóstico Nacional de Elefantes Blancos u Obras Inconclusas y Proyectos Críticos, 154 proyectos en Antioquia que aún siguen activos y que suman cerca de $1,3 billones.
Según el contralor, de este global 90 son proyectos críticos que tienen un valor total de $1 billón; y 64 están registrados como elefantes blancos por un total de $293.199 millones.
En el balance del diagnóstico aparece que el municipio antioqueño con mayor cantidad de obras problemáticas es Medellín con 10 proyectos tasados en $222.560 millones. Le siguen Bello con siete — por valor de $201.525 millones y La Estrella, con tres proyectos por $104.891 millones.
Una de las problemáticas obras en las que hizo énfasis el contralor Zuluaga en su visita fue el famoso “Central Park” que ya ajusta tres administraciones sin haberse terminado. La obra lleva un porcentaje de ejecución en su segundo contrato del 80% y tiene 20 frentes de obras activos. Se espera que esté lista en marzo de 2024.
Las obras han tenido que ser revisadas y han tenido retrasos, luego de que los estudios preconstructivos del asfalto de la pista indicaron que no cumple con la normativa internacional para este tipo de escenarios y que la geometría construida no corresponde con el diseño original del proyecto. Adicionalmente, la red de alcantarillado inicialmente planteada era inviable, con lo que el contratista debió revisar el terreno hasta ubicar una conexión en el costado sur de la infraestructura con la conducción de aguas residuales ya existente. Los permisos ambientales, que deben ser tramitados ante el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, presentaron inconvenientes y esto también impactó la ejecución del proyecto, explicó la entidad.
Otra obra merecedora de la vigilancia de la Contraloría es la reconstrucción de la Biblioteca España, que es adelantada por la Alcaldía de Medellín desde 2021 y que pese a las constantes promesas de entrega solo estaría lista en mayo de 2024.
Frente a esta situación, la Contraloría General adelanta en Antioquia 447 procesos de responsabilidad fiscal por $424.236 millones. El proceso de mayor cuantía es por $112.684 millones, por irregularidades en la realización del Central Park, que actualmente se halla en la fase de pruebas.
En el último año de gestión de la Contraloría General profirió en Antioquia 22 fallos con responsabilidad fiscal relevantes, que están debidamente ejecutoriados, por cuantía total de $12.961 millones.
