Germán Vargas Lleras puso el dedo en la llaga sobre las comisiones que recibirán los fondos privados de pensiones cuando entre a operar el nuevo sistema pensional, en julio del 2025.
Incluso el abogado Kevin Hartmann, experto en pensiones, cuestionó cómo las comisiones, que se le entregaron a las AFP en el segundo debate del Senado y se aprobaron en Cámara, tienen un origen: “La clave está en el senador Gustavo Moreno del partido En Marcha, autor de esa proposición. Debería explicar de dónde salió esa idea”.
Tanto Vargas como Hartmann coinciden en que los fondos privados recibirán por menor gestión y responsabilidad una mayor rentabilidad.
Es decir, según sus cuentas, los fondos ganarán más por hacer menos, porque con la nueva reforma pensional, las AFP no tendrán que contratar el seguro previsional, ni asumir el riesgo de invalidez y muerte de los afiliados, tampoco tendrán que gestionar recaudos y su riesgo judicial disminuirá drásticamente.
La discusión se refiere específicamente a que el Senado aprobó en el proyecto ley el artículo 23 que estipula en un parágrafo transitorio cómo los fondos privados de pensión recibirían una comisión del 0,7% por la administración de la totalidad de los activos hasta que la persona se pensione.
También hay una comisión más de hasta 0,8% de quienes tengan ahorro individual y devenguen entre 2,3 y 25 salarios mínimos. Dicho porcentaje, costeará los gastos de administración en el componente de ahorro individual, comprendido dentro del pilar contributivo.
En ese sentido, Oliver Pardo, director del Observatorio Fiscal de la U. Javeriana, aseguró a medios nacionales que “se le va a cobrar comisión a las personas que quedan en el régimen nuevo, pero que han venido cotizando en el régimen viejo, y no solo sobre los saldos acumulados a partir de la entrada de la vigencia de la ley, sino también sobre los saldos que se acumularon antes”.
Asofondos explica
Cuando se conocieron estas comisiones, muchas personas e incluso medios de comunicación han señalado que el gremio de los fondos privados (Asofondos) se habría vendido y facilitado la aprobación de la reforma a cambio de mejores condiciones de mercado para ellos.
Por eso desde Asofondos tuvieron que salir a dar explicaciones. Dijeron, por ejemplo, que esa comisión de 0,7% solo se aplicará sobre saldos que suman $200 billones, ya que más de $200 billones, en especial los correspondientes a los ahorros de las personas que están en el régimen de transición o al fondo especial de retiro programado, se siguen administrando bajo las reglas del sistema actual.
Entonces, las cuentas son así: las AFP recibirán $1,4 billones, que es 0,7% de los $200 billones, y es lo mismo que recibieron en 2023. Colpensiones pasará de recibir $1 billón sin reforma, a recibir $2,3 billones con reforma.
Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, precisó que ese porcentaje se calcula sobre una base decreciente de activos conforme los fondos de pensiones se vayan desacumulando por la transición de los afiliados al nuevo sistema. Esto implica que las AFP recibirán una cantidad decreciente en términos absolutos a medida que pasen los años desde la entrada en vigor de la ley (julio de 2025).
Así que las cuentas que han surgido en medios de comunicación, según las cuales los fondos pasarían a ganar $2,8 billones al año por administrar los recursos es falsa, ya que surge de multiplicar 0,7% por el saldo al cierre del año anterior de $405 billones y no sobre los $200 billones que sí serían objeto de dicha comisión. El dato que arrojan varios medios son “totalmente incorrectos y sobreestimados”, explicó Montenegro.
¿De dónde salió el artículo?
Retomando el tema del congresista Moreno sobre cómo incluyó el parágrafo transitorio, este afirmó: “Ni conozco a los señores del fondo de pensiones, nunca me he sentado con esos señores y no es una única proposición y no era mi proposición, era una proposición de la bancada En Marcha, de los tres senadores que firmamos la proposición”.
A renglón seguido aseguró que el texto de la proposición fue enviado por un chat que tiene con su bancada, “radiqué una proposición que hice con mis asesores. A mí me la imprimen, la pasamos, la firmamos los tres senadores”.
Fuentes cercanos a las AFP insistieron en que gremios enviaron por lo menos 20 notas intentando mejorar las reformas y esta proposición fue una de ellas que, incluso, tenía otras observaciones que no fueron incluidas.
Además, precisaron que el párrafo transitorio debe interpretarse a la luz de que los fondos deben mantener el stock en la medida en que se da poco a poco la transferencia de recursos a Colpensiones, cuando los afiliados se van pensionando.
Pero las observaciones de Asofondos iban, incluso, más allá. Entre las principales propuestas estaba que el umbral fuera de un salario mínimo y no de 2,3 salarios, porque, de lo contrario, se vería muy afectado el ahorro individual y los fondos se marchitarían. Esta propuesta se escuchó en las audiencias públicas y en el Congreso de Asofondos en abril de este año.
“El umbral de un salario mínimo permitía menores costos fiscales y la supervivencia del ahorro y de las AFP, así como mejores pensiones, pero ni el Congreso ni el Gobierno aceptaron”, dijo una fuente cercana a los fondos de pensión.
