La Comisión Séptima de la Cámara de Representantes reanudó este martes el debate del proyecto de reforma laboral, una de las iniciativas prioritarias del gobierno del presidente Gustavo Petro. El proyecto, que busca fortalecer los derechos de los trabajadores y reducir la precarización laboral, ha generado gran expectativa y controversia en diversos sectores.
Al inicio de la sesión, el representante Andrés Eduardo Forero, del Centro Democrático, solicitó modificar el orden del día para eliminar el punto de la reforma laboral. Su argumento se basó en la huelga que se adelanta en el Ministerio de Trabajo, la cual, según él, impedía la presencia de funcionarios clave para la discusión del proyecto. Sin embargo, la proposición del representante Forero fue negada por la mayoría de la comisión.
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A pesar de la oposición de algunos sectores, la Comisión Séptima avanzó en la discusión del proyecto, ya había aprobado 16 artículos en primer debate en diciembre del año pasado. Entre los artículos aprobados se encuentran aquellos que modifican las normas sobre despido sin justa causa, jornada laboral, trabajo remoto y libertad sindical.
En la jornada de esta mañana, la comisión también permitió un primer bloque de artículos sin proposiciones, lo que significa que fueron aprobados sin necesidad de debate adicional.Estos artículos se refieren a temas como la protección de los trabajadores en plataformas digitales y la creación de un sistema de inspección del trabajo más robusto.
Es decir, fueron aprobados los artículos 29, 31 y 32 de la reforma laboral en la Comisión Séptima de la Cámara con 12 votos a favor y 6 en contra. En ese orden, ya se han aprobado 19 de los 97 artículos del proyecto de ley 166 de 2024.
Es importante destacar que, para que el proyecto de reforma laboral pueda continuar su trámite legislativo, es necesario que sea aprobado en primer debate antes del final de la actual legislatura, que se vence el próximo 20 de junio. De no ser así, el proyecto tendría que radicarse nuevamente en la próxima legislatura y comenzar todo el proceso desde cero.
En el avance de la jornada, se votó la eliminación de los artículos 5, 46 y 47 del articulado, como lo solicitó el representante Forero. Pero esto fue negado con 10 votos por el no y 8 por el sí.
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Recomendaciones
Ante el reinicio del debate, Juliana Morad, directora del Departamento Laboral de la Javeriana, sostuvo que es fundamental considerar algunos datos relevantes para priorizar lo importante y evitar medidas que podrían ser perjudiciales.
En primer lugar, Morad mencionó el crecimiento en la formalidad laboral, ya que, en los últimos 10 años, “hemos logrado un crecimiento significativo en la formalidad laboral, en parte gracias a políticas que han reducido costos parafiscales y de seguridad social”.
Por eso, para la experta, es vital evitar mayores costos que podrían afectar negativamente estos logros. “Cualquier incremento en los costos laborales debe ser evaluado cuidadosamente para no revertir el progreso alcanzado”.
Sobre los salarios y costos laborales, la académica precisó que, en 10 años, los salarios han disminuido y se han concentrado en el salario mínimo. “Esto nos obliga a analizar críticamente las subidas desproporcionadas del salario mínimo, que superan ampliamente el promedio salarial de la economía y aumentan los costos laborales, especialmente en un país donde el 60% de las empresas tienen hasta cinco trabajadores”.
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Por eso, para ella, es crucial además fomentar el crecimiento empresarial para luego mejorar salarios.
Morad insistió en revisar la no participación laboral que ha crecido considerablemente, especialmente entre los jóvenes. Lo argumentó porque cada vez hay más “ninis” (jóvenes que ni estudian ni trabajan).
“Es esencial implementar políticas que faciliten la inclusión de estos jóvenes en el mercado laboral y mejorar los programas educativos para hacerlos más relevantes y alineados con las necesidades del mercado”, recalcó la directora.
