El ministro de Hacienda, Diego Guevara, entregó el Plan Financiero del Gobierno Nacional para 2025, en el que se presentaron las cuentas fiscales de 2024 y las perspectivas económicas como inflación y crecimiento económico para 2025.
Uno de los datos más preocupantes es que, al cierre del año anterior, los ingresos tributarios de la Nación se ubicaron $18,5 billones por debajo de lo registrado en 2023, y $13,9 billones abajo de lo estimado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
De acuerdo con Guevara, “nunca en la historia se había tenido una caída tan importante en los niveles de recaudo”.
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Y es que en 2024 Colombia tuvo el déficit fiscal más alto en 20 años (sin contar 2020 y 2021, época de pandemia): la cifra registrada durante el año pasado fue de 6,8% del PIB, es decir, más del doble de lo presentado en 2023, cuando se llegó a 3,2%. Además, estuvo cerca del registro del 2020, cuando se ubicó en 7,8%, y del de 2021 (7%).
En otras palabras, el déficit que tuvo la Nación fue de $115 billones en 2024, unos $20 billones por encima de lo que se había calculado inicialmente.
El ministro explicó que “eso no suele ser tradicional en el ciclo económico; tampoco suele ser tradicional pasar de un 7% de crecimiento en el 2022 a un 0,6% en el 2023. Esa caída es la que se refleja en un menor recaudo en 2024 y la caída importante en los precios del carbón”.
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También incluyó otros factores como la decisión de la Corte Constitucional de eliminar la no deducibilidad de las regalías de la reforma tributaria de 2022.
Para 2025, se estima que el déficit fiscal se reducirá a 5,1% del PIB.
Ahora, a pesar de los problemas fiscales, el titular de la cartera de Hacienda aseguró que sí se cumplió con la regla fiscal en el 2024.
“Esto es consistente con la regla fiscal, con el ciclo de petróleo. Y, de hecho, a pesar de ese nivel de déficit, cuando uno mira en detalle, por ejemplo, en el gasto primario hubo una disminución. O sea, hubo un esfuerzo importante en reducir el gasto el año anterior. La dimensión de choque es tan grande en la caída de los ingresos, que la caída del gasto no contrarresta el nivel del déficit, pero sí muestra un esfuerzo y una responsabilidad fiscal”, apuntó Guevara.
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Sobre esto, Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, consideró que “el Gobierno está haciendo cuentas de recaudo sobre una base inflada, que no existe. En este sentido, desde Fedesarrollo consideramos que no cumplió la regla fiscal en 2024, y es muy probable que el Comité de la Regla Fiscal diga lo mismo”.
Agregó que “esta información no debería sorprender a los mercados, que ya anticipaban un año difícil en materia fiscal. Pero sí estarán expectantes frente a la evolución del déficit en 2025. Si el gobierno no recorta el Presupuesto en otros $28 billones, la regla fiscal tampoco se cumplirá este año. Los mercados tienen paciencia, pero tiene sus límites. Es urgente resolver el grave problema fiscal que aqueja al país”.
Las proyecciones económicas de Colombia
La cartera de Hacienda hizo un ajuste a la perspectiva de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de este 2025, pasando del 3,0%, que tenían estimado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, a un 2,6%. También prevé que el PIB de 2024 haya cerrado con un crecimiento de 1,7%.
“Aún así esto es una buena noticia, consolidando el inicio de una senda sostenible de recuperación económica”, comentó el ministro Guevara.
Este comportamiento, según dijo, estaría explicado por la mejor dinámica de actividades como agricultura y ganadería, arte y entretenimiento, y la recuperación de la construcción de obras civiles.
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Añadió que la economía colombiana en 2025 consolidaría el tránsito hacia una senda de crecimiento sostenible, “el cual se dando por el comportamiento favorable de la demanda interna y las exportaciones. En especial, el consumo y la inversión, que se vieron favorecidos por unas menores tasas de interés”.
Por el lado de la inflación, las perspectivas del Gobierno la sitúan en 3,6% para finales de 2025, con un crecimiento de 0,4 puntos porcentuales frente a las estimaciones del Marco Fiscal.
Esta previsión dista de la que ha hecho Banco de la República, que la ubica en 4,1% para 2025.
En cuando al dólar, estiman que termine 2025 en un valor de $4.360 y el barril de petróleo en 74,3 dólares.
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Esto estará anclado, entre otros aspectos, a las incertidumbres internacionales derivadas del cambio de administración en EE.UU. y las tensiones comerciales con Donald Trump.
