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A falta de plata, gobierno acude a recorte presupuestal y a reforma tributaria

Los $20 billones recortados hasta ahora no son suficientes y Petro aseguró que se requieren que el tijeretazo sea de $96 billones, además de una reforma tributaria.

  • El presidente Gustavo Petro y su ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, buscan fórmulas para superar la desfinanciación del presupuesto. FOTO: Archivo
    El presidente Gustavo Petro y su ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, buscan fórmulas para superar la desfinanciación del presupuesto. FOTO: Archivo
A falta de plata, gobierno acude a recorte presupuestal y a reforma tributaria
11 de julio de 2024
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Las cuentas del gobierno cada vez están más apretadas, producto de un presupuesto desfinanciado con el que se hicieron cuentas alegres. Ya el Ministerio de Hacienda autorizó el primer recorte por exactamente $20 billones, dado que el recaudo tributario ha caído y se espera que gran parte de los ingresos con los que se contaban no llegue a las arcas públicas.

Le puede interesar: Gobierno Petro presentará nueva reforma tributaria el 20 de julio

Hasta ahora, no se han tocado los grandes presupuestos de educación y salud, como se temía inicialmente. Hacienda solicitó que cada entidad redujera su presupuesto en un 5,46%, pero los recortes afectaron principalmente a otras áreas. El mismo Hacienda, por ejemplo, verá reducido su presupuesto en $11 billones, de los cuales $8,5 billones provienen de transferencias y $1 billón del funcionamiento de la Dian. El Ministerio de Trabajo también sufrirá un recorte de $2,2 billones, que afectará principalmente las transferencias corrientes para prestaciones sociales y el Fondo de Pensiones Públicas Cajanal. El sector de Transporte enfrentará un recorte cercano a los $1,3 billones, principalmente en la inversión de la Agencia Nacional de Infraestructura.

El Decreto 0766 de 2024 que aplaza las apropiaciones presupuestales especifica en su artículo 2 que este no afecta los rubros a cargo de vigencias futuras, aunque si los compromisos no se concretan, la apropiación se considerará aplazada.

En el caso de entidades como la Procuraduría, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría, la Rama Judicial, la Registraduría, el CNE, la Fiscalía, Medicina Legal, la Unidad de Búsqueda y la JEP el recorte es cercano a $1 billón, y la mayoría de ellas tendrán autonomía para determinar cómo distribuirlo.

Lea aquí: Dudas del Observatorio Fiscal sobre $8,2 billones que Gobierno le recortará al Presupuesto

Hay que cortar más

Y, aun con todas las consecuencias que este recorte puede traer para las entidades e instituciones que contaban con la plata para llevar a cabo sus proyectos y pagar sus nóminas, es claro que se requiere apretar aún más el cinturón.

Desde que ese empezó a hablar de recorte, varios centros de pensamiento advirtieron que $20 billones no serían suficientes para equilibrar el presupuesto y que el tijeretazo tenía que ser aún más agresivo. Y el Gobierno ya es consciente de eso.

“En el escenario más negativo, pero más real, siempre estos son presupuestos y pueden variar en el tiempo, tenemos que disminuir la inversión pública de $96 billones de este año, a $57 billones el año entrante, para pagar deuda”, dijo el mandatario esta semana ante los militares, en un evento en el que, a regañadientes, admitió que no le quedan más salidas, puesto que lo que él prefiere, que es la emisión monetaria, no es aceptable en nuestro país donde hay “demasiado fundamentalismo económico y se considera que la emisión es satánica”.

“A veces hay que hacerla, la hicieron cuando se trataba de salvar banqueros, pero no la hicieron cuando se trataba de salvar la vida de los seres humanos puesta en peligro durante la pandemia”, y destacó que en ese periodo en el que el mundo entero luchaba contra la propagación del coronavirus, Estados Unidos sí imprimió más billetes.

Y es que lo que más preocupa al Ejecutivo es que el recorte no solo será para este año, sino que deberá mantenerse en 2025, puesto que habría un aumento del monto para deuda de 28%, pasando de $100 billones en 2024, a $129 billones; por lo cual, la plata para inversión bajaría 33%, al asignarse $70 billones, es decir $35 billones menos.

El presidente manifestó su desazón, pero añadió que el Gobierno tiene que moverse para salir del escenario más real, pero pesimista, y encontrar otros mejores, y por eso se presentarán al Congreso el 20 de julio algunas iniciativas para reactivar la economía y a la vez recaudar más.

Reactivación y tributaria

“Ahora presentaremos un plan de reactivación económica al Congreso y una ley de financiamiento para reponer lo perdido en la reforma tributaria”, posteó Petro en X y con ello se refiere a que la Corte Constitucional tumbó varios de los artículos de su primera reforma tributaria, golpeando la expectativa de recaudo en, al menos, $6,7 billones al año y en el largo plazo unos $34,9 billones.

Hace unos días, el ministro Ricardo Bonilla había dicho que dentro de ese plan de reactivación se buscaría la forma de recuperar esos recursos, y hacer otros ajustes tributarios, que buscarán subsanar las pérdidas de las últimas dos reformas tributarias, cuyos recursos se fueron mayormente en el Fondo de Estabilización de los Combustibles.

En ese sentido, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, reafirmó su posición de modificar la regla fiscal a partir del parágrafo para la transición, así como la convergencia del impuesto del carbono hacia los estándares internacionales. Se prevén también beneficios tributarios para sectores que generen energía a través de fuentes renovables.

“Se propone cambiar la exclusión de IVA por sanción para bienes y servicios de producción local, dada la desventaja frente a extranjeros (exención del IVA)”, detalló Bonilla.

Además, se contemplan beneficios tributarios para el turismo en San Andrés y certificados de reembolso tributario para inversiones en turismo y servicios digitales.

Siga leyendo: Comité de Regla Fiscal advierte que recorte de $20 billones en Presupuesto es más bajo de lo que requiere el país

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