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¿El Presupuesto Nacional de 2025 es decretable, como anunció el presidente Petro?

El Ejecutivo decidió pasar el Presupuesto del año 2025 por decreto, lo que entraría en una dictadura fiscal.

  • Presupuesto General de la Nación para el año 2025 pasará por decreto. Foto: Colprensa
    Presupuesto General de la Nación para el año 2025 pasará por decreto. Foto: Colprensa
24 de septiembre de 2024
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Como lo había advertido el presidente Gustavo Petro, el Presupuesto General de la Nación para el año 2025 saldrá por decreto. Esto, ante la falta de acuerdos con el Congreso de la República.

Esta noticia fue confirmada por el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, quien aseguró que “lo que radicó el Gobierno fueron $523 billones y eso entrará por decreto. Nadie le ha quitado recursos a la Registraduría, ni al Consejo Nacional Electoral (CNE)”

Bonilla enfatizó que por primera vez el Gobierno le está entregando los recursos directamente desde el presupuesto a la Registraduría y al CNE.

“Sin embargo, queremos resaltar que esos son recursos temporales que no pueden tener carácter permanente, porque solo son para usar en el periodo preelectoral con personal temporal”, puntualizó Bonilla.

En contexto: Se materializa la dictadura fiscal: Gobierno aprobará presupuesto del 2025 por decreto

El pasado 6 de septiembre, el presidente lanzó una advertencia como si fuera una Crónica de una Muerte Anunciada, afirmando que “recorten o no recorten la ley de presupuesto, la ley de financiamiento, la reforma tributaria se presentará porque hay que reactivar la economía”.

¿El Presupuesto Nacional de 2025 es decretable, como anunció el presidente Petro?

Esto, tras las declaraciones del presidente del Senado, Efraín Cepeda, pues señaló que si antes del 10 de septiembre la Rama Ejecutiva no le quitaba $12 billones al proyecto de ley, se negará el monto completo para que se recomponga. Cepeda insistió en que, al recortarle esa suma al presupuesto, ya no se necesitaría una reforma tributaria.

Pero, ¿cuáles son los puntos a evaluar por esta decisión del Ejecutivo?

Mauricio Marín Elizalde, abogado y profesor conferencista, explicó desde su conocimiento en Derecho Fiscal que el Gobierno tiene el aval para expedir por decreto del Presupuesto Nacional de 2025. “El Gobierno expedirá mediante decreto el Presupuesto, bien sea por la iniciativa legislativa o por la decisión expresada del Congreso en votar desfavorablemente el proyecto (Art 348)”.

Lea también: Petro lanzó advertencia al Congreso: “Recorten o no recorten el presupuesto, la reforma tributaria se presentará”

Sin embargo, quienes se oponen consideran que “no puede ponerse en duda el poder deliberado para votar negativamente el proyecto presentado, o de lo contrario, se desconocería la autonomía del Congreso”, por lo que no sería constitucional hacerlo por decreto.

El papel de la Rama Legislativa

Elizalde mencionó que la opinión emitida por el Legislativo tiene valor “o no tendría sentido la exigencia del trámite legislativo del proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN). Bastaría con expedirlo desde el principio mediante decreto y no puede desconocerse el carácter de ley formal y material de la norma que contiene el PGN”.

Desde un punto de vista personal, el abogado señaló que “la habilitación del Ejecutivo para expedir el PGN mediante decreto opera única y exclusivamente “si habiendo sido presentado el proyecto, el Congreso se abstiene cuando hay inactividad legislativa”.

Siga leyendo: Colombia enfrenta complejo panorama para 2025: ni el presupuesto, ni la tributaria cuadran

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