En el arranque de este 2022 uno de los compromisos del Gobierno del presidente Iván Duque es que de aquí al término de su mandato, en agosto próximo, entregará 15 grandes proyectos viales, incluida la finalización de la conexión de cuarta generación (4G), Pacífico 3, que comunica a Antioquia con el Eje Cafetero y el Suroccidente colombiano.
Y es que hace dos semanas, en la entrega del Túnel de Tesalia, una de las unidades funcionales de Pacífico 3 en el departamento de Caldas, el mandatario aseguró que la infraestructura nacional está teniendo un momento dinámico y único, pues se estima que las inversiones en estas obras alcanzará los $30 billones.
Es así como, según Duque, el departamento de Antioquia ya tiene inauguradas las concesiones Pacífico II y las vías del Nus, mientras que este año se entregarán los tramos Mar I, Mar II, Pacífico I y Pacífico III, y destacó los avances de la conexión del Magdalena II.
Igualmente, resaltó la ejecución de los proyectos Antioquia-Bolívar, la vía Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondó, y se comprometió a desarrollar la conexión entre Ciudad Bolívar y Quibdó, y a emprender la más grande inversión de vías terciarias que haya visto este departamento, con el modelo de Circuitos Estratégicos.
El esquema de Circuitos Estratégicos hace parte de un proyecto que busca poner en marcha una red de infraestructura de transporte para Antioquia, que permita fortalecer la competitividad de las regiones, incentivar su crecimiento económico, fortalecer la sostenibilidad de esos territorios y contribuir a disminuir las brechas sociales, facilitando la movilidad desde las ciudades hacia las veredas.
Además de Pacífico II y las Vías del Nus en Antioquia, en el segundo semestre de 2021 se inauguraron las 4G Palmar de Varela-Puerta del Hierro-Cruz del Viso en la región de los Montes de María y también la Circunvalar de la Prosperidad, entre Cartagena y Barranquilla.
El modelo de concesiones viales
Desde la perspectiva del Gobierno el avance de este tipo de infraestructura ha sido posible por el esquema de concesiones, que se ha constituido en un acelerador del desarrollo permitiendo que el país se conecte con eficacia y dándole dinámica a la transformación.
Desde el Ministerio de Transporte se insistió en que este modelo público-privado está dando resultados, en el propósito del presidente Duque de concluir las obras, pues la meta es entregar 20 de 29 vías 4G, y entregar las licitaciones de cerca de 15 megaproyectos de quinta generación (5G), como la ALO Sur o la malla vial del departamento del Valle.
Igualmente, se resaltó que las iniciativas privadas y públicas se pueden unir, y que si no fuera por las concesiones, el país tardaría cientos de años en tener listas las vías que necesita.
“Este modelo permite que llegue la inversión y que haya un momento también claro de recuperación del valor, y de garantizar la operación y el mantenimiento”, aseguró Duque (ver gráfico).
En esa línea, debe destacarse el interés que durante el año anterior distintas entidades financieras expresaron al respaldar la ejecución de obras viales.
Es así como el Grupo Bancolombia coordinó y estructuró la oferta de bonos de la Concesión Túnel Aburrá Oriente, por un monto de $700.000 millones, la cual tuvo una demanda superior a las $1,1 billones.
Ese proceso de emisión y colocación reflejó el respaldo al que se ha convertido en uno de los corredores viales más relevantes de Antioquia con un tránsito de más de 15 millones de vehículos en los últimos 2 años.
Hace un mes la misma entidad financió la concesión AcceNorte con $531.000 millones. Esta concesión 4G mejorará la conectividad de la capital del país con Briceño y Zipaquirá, pasando por Chía y Cajicá, con una longitud total de 65 kilómetros.
Tendrá un impacto directo en la movilidad para 40.000 vehículos por día, el mayor tráfico dentro de las vías nacionales. La construcción contempla altos estándares técnicos, con una velocidad de diseño de 80 kilómetros por hora.
Por su parte, la Constructora Conconcreto logró el cierre financiero para el proyecto Vía 40 Express, por $700.000 millones, en operación cerrada con 3 bancos internacionales: Crédit Agricole Corporate and Investment Banking, Banco Santander y MUFG Bank.
Regiones para el desarrollo de obras
Un reporte de la consultora KPMG en Colombia resaltó las diversas oportunidades propuestas desde las regiones de Colombia para desarrollar y optimizar la infraestructura.
El documento expone las razones para invertir en Colombia, las características del país como destino de inversión, un panorama general del marco regulatorio del sector a nivel nacional, las generalidades del proceso de licitación, el funcionamiento de las asociaciones público-privadas y el potencial existente en varios departamentos.
De acuerdo con Mario Peláez, gerente senior de Proyectos de Infraestructura de KPMG en Colombia, en la actual coyuntura, el desarrollo de infraestructura es clave por dos razones: primero, porque aporta a la economía a través de inversiones de capital y generación de empleo, jalonando el crecimiento en un momento de crisis.
“Y segundo lugar, porque una vez está en servicio, ayuda a mejorar la competitividad del país, reduciendo costos logísticos y eficiencia en la operación de transporte. Por donde se le mire, la infraestructura es una excelente inversión, y un mecanismo de recuperación de la economía por su naturaleza anticíclica”.
El reporte consolida potenciales inversiones por más de $35 billones en 144 proyectos de infraestructura, repartidos en 9 departamentos del país: 70 de transporte, 35 de desarrollo urbano, 24 de infraestructura social y 15 relacionados con saneamiento, agua y energía.
Las oportunidades para los inversionistas son muy diversas: desde proyectos en fase de estructuración, hasta los que están listos para construir. Y en cuanto a la geografía, los departamentos seleccionados cuentan con un gobierno local interesado en desarrollar su infraestructura, comprometido con el fortalecimiento de su institucionalidad y con un enfoque de paz.
Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Caldas, Cundinamarca, Bolívar, Norte de Santander, Meta y Magdalena son los departamentos con mayor posibilidad de atraer inversión extranjera y mayor capacidad de ejecución.
Lo malo y lo feo del año que terminó
A pesar del dinamismo que observa el Gobierno, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) anotó una serie de aspectos que no resultan tan favorables para el sector.
Uno de ellos es la escasa inversión regional en vías terciarias y secundarias. “Preocupa la baja ejecución de los recursos hoy disponibles en las cuentas del Sistema General de Regalías: $12,9 billones, monto que en buena medida podría invertirse en vías terciarias y secundarias”, anotó el gremio.
Adicionalmente, las fallas evidentes en el proceso de planeación y contratación del viaducto del kilómetro 58 de la vía al Llano, especialmente en materia presupuestal. , vale decir, la insuficiencia de los recursos para acometer el proyecto, así como también, el plazo irreal de tan solo 10 meses, para la entrada en operación de esta obra.
La CCI alertó de las modalidades fraudulentas para evadir los pliegos tipo, dada la perversa y corrupta insistencia de algunos entes territoriales para eludir la aplicación obligatoria de los documentos tipo, a través de artimañas como la modificación de los pliegos tipo, evaluaciones subjetivas para el direccionamiento de las adjudicaciones y la firma de convenios interadministrativos con empresas industriales y comerciales del Estado que no están obligadas al uso de los documentos tipo.
Otro aspecto adverso para el avance de los proyectos de infraestructura es la contratación como vehículo para incentivos particulares. “Inquieta la proliferación de iniciativas parlamentarias, que pretenden, a través de la contratación estatal, obligar a las empresas a vincular personas de determinados grupos poblacionales, mediante el otorgamiento de incentivos, por cuanto esta situación impacta negativamente la viabilidad económica de las pequeñas y medianas empresas, al aumentar sus costos de operación”, señaló la Cámara.
Igualmente, advirtió de la baja ejecución en algunos entes del orden nacional, pues el sector transporte ejecutó solo el 30,3% del presupuesto asignado para la vigencia 2021. Se destacan por su baja ejecución, con corte al 30 de noviembre, el Instituto Nacional de Vías (Invías) con un 41,9% y la Aeronáutica Civil (Aerocivil) con 38,3%.
En lo que sí coincidió la CCI con el Gobierno fue en la evidente buena marcha de las concesiones 4G, un programa cuyos índices de ejecución superan ya el 60% (al final del actual gobierno llegará al 80%), y una inversión de más de $30 billones.
Por último, se destacó la entrega de la totalidad del proyecto del Túnel del Alto de La Línea y la segunda calzada entre Cajamarca y Calarcá, así como el despegue del programa multimodal de las 5G con la adjudicación del proyecto Malla Vial del Valle, la luz verde para la ALO Sur y las licitaciones para contratar la APP para la Navegabilidad del Río Magdalena y el Canal del Dique (ver ¿Qué sigue?)
En el arranque de este 2022 uno de los compromisos del Gobierno del presidente Iván Duque es que de aquí al término de su mandato, en agosto próximo, entregará 15 grandes proyectos viales, incluida la finalización de la conexión de cuarta generación (4G), Pacífico 3, que comunica a Antioquia con el Eje Cafetero y el Suroccidente colombiano.
Y es que hace dos semanas, en la entrega del Túnel de Tesalia, una de las unidades funcionales de Pacífico 3 en el departamento de Caldas, el mandatario aseguró que la infraestructura nacional está teniendo un momento dinámico y único, pues se estima que las inversiones en estas obras alcanzará los $30 billones.
Es así como, según Duque, el departamento de Antioquia ya tiene inauguradas las concesiones Pacífico II y las vías del Nus, mientras que este año se entregarán los tramos Mar I, Mar II, Pacífico I y Pacífico III, y destacó los avances de la conexión del Magdalena II.
Igualmente, resaltó la ejecución de los proyectos Antioquia-Bolívar, la vía Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondó, y se comprometió a desarrollar la conexión entre Ciudad Bolívar y Quibdó, y a emprender la más grande inversión de vías terciarias que haya visto este departamento, con el modelo de Circuitos Estratégicos.
El esquema de Circuitos Estratégicos hace parte de un proyecto que busca poner en marcha una red de infraestructura de transporte para Antioquia, que permita fortalecer la competitividad de las regiones, incentivar su crecimiento económico, fortalecer la sostenibilidad de esos territorios y contribuir a disminuir las brechas sociales, facilitando la movilidad desde las ciudades hacia las veredas.
Además de Pacífico II y las Vías del Nus en Antioquia, en el segundo semestre de 2021 se inauguraron las 4G Palmar de Varela-Puerta del Hierro-Cruz del Viso en la región de los Montes de María y también la Circunvalar de la Prosperidad, entre Cartagena y Barranquilla.
El modelo de concesiones viales
Desde la perspectiva del Gobierno el avance de este tipo de infraestructura ha sido posible por el esquema de concesiones, que se ha constituido en un acelerador del desarrollo permitiendo que el país se conecte con eficacia y dándole dinámica a la transformación.
Desde el Ministerio de Transporte se insistió en que este modelo público-privado está dando resultados, en el propósito del presidente Duque de concluir las obras, pues la meta es entregar 20 de 29 vías 4G, y entregar las licitaciones de cerca de 15 megaproyectos de quinta generación (5G), como la ALO Sur o la malla vial del departamento del Valle.
Igualmente, se resaltó que las iniciativas privadas y públicas se pueden unir, y que si no fuera por las concesiones, el país tardaría cientos de años en tener listas las vías que necesita.
“Este modelo permite que llegue la inversión y que haya un momento también claro de recuperación del valor, y de garantizar la operación y el mantenimiento”, aseguró Duque (ver gráfico).
En esa línea, debe destacarse el interés que durante el año anterior distintas entidades financieras expresaron al respaldar la ejecución de obras viales.
Es así como el Grupo Bancolombia coordinó y estructuró la oferta de bonos de la Concesión Túnel Aburrá Oriente, por un monto de $700.000 millones, la cual tuvo una demanda superior a las $1,1 billones.
Ese proceso de emisión y colocación reflejó el respaldo al que se ha convertido en uno de los corredores viales más relevantes de Antioquia con un tránsito de más de 15 millones de vehículos en los últimos 2 años.
Hace un mes la misma entidad financió la concesión AcceNorte con $531.000 millones. Esta concesión 4G mejorará la conectividad de la capital del país con Briceño y Zipaquirá, pasando por Chía y Cajicá, con una longitud total de 65 kilómetros.
Tendrá un impacto directo en la movilidad para 40.000 vehículos por día, el mayor tráfico dentro de las vías nacionales. La construcción contempla altos estándares técnicos, con una velocidad de diseño de 80 kilómetros por hora.
Por su parte, la Constructora Conconcreto logró el cierre financiero para el proyecto Vía 40 Express, por $700.000 millones, en operación cerrada con 3 bancos internacionales: Crédit Agricole Corporate and Investment Banking, Banco Santander y MUFG Bank.
Regiones para el desarrollo de obras
Un reporte de la consultora KPMG en Colombia resaltó las diversas oportunidades propuestas desde las regiones de Colombia para desarrollar y optimizar la infraestructura.
El documento expone las razones para invertir en Colombia, las características del país como destino de inversión, un panorama general del marco regulatorio del sector a nivel nacional, las generalidades del proceso de licitación, el funcionamiento de las asociaciones público-privadas y el potencial existente en varios departamentos.
De acuerdo con Mario Peláez, gerente senior de Proyectos de Infraestructura de KPMG en Colombia, en la actual coyuntura, el desarrollo de infraestructura es clave por dos razones: primero, porque aporta a la economía a través de inversiones de capital y generación de empleo, jalonando el crecimiento en un momento de crisis.
“Y segundo lugar, porque una vez está en servicio, ayuda a mejorar la competitividad del país, reduciendo costos logísticos y eficiencia en la operación de transporte. Por donde se le mire, la infraestructura es una excelente inversión, y un mecanismo de recuperación de la economía por su naturaleza anticíclica”.
El reporte consolida potenciales inversiones por más de $35 billones en 144 proyectos de infraestructura, repartidos en 9 departamentos del país: 70 de transporte, 35 de desarrollo urbano, 24 de infraestructura social y 15 relacionados con saneamiento, agua y energía.
Las oportunidades para los inversionistas son muy diversas: desde proyectos en fase de estructuración, hasta los que están listos para construir. Y en cuanto a la geografía, los departamentos seleccionados cuentan con un gobierno local interesado en desarrollar su infraestructura, comprometido con el fortalecimiento de su institucionalidad y con un enfoque de paz.
Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Caldas, Cundinamarca, Bolívar, Norte de Santander, Meta y Magdalena son los departamentos con mayor posibilidad de atraer inversión extranjera y mayor capacidad de ejecución.
Lo malo y lo feo del año que terminó
A pesar del dinamismo que observa el Gobierno, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) anotó una serie de aspectos que no resultan tan favorables para el sector.
Uno de ellos es la escasa inversión regional en vías terciarias y secundarias. “Preocupa la baja ejecución de los recursos hoy disponibles en las cuentas del Sistema General de Regalías: $12,9 billones, monto que en buena medida podría invertirse en vías terciarias y secundarias”, anotó el gremio.
Adicionalmente, las fallas evidentes en el proceso de planeación y contratación del viaducto del kilómetro 58 de la vía al Llano, especialmente en materia presupuestal. , vale decir, la insuficiencia de los recursos para acometer el proyecto, así como también, el plazo irreal de tan solo 10 meses, para la entrada en operación de esta obra.
La CCI alertó de las modalidades fraudulentas para evadir los pliegos tipo, dada la perversa y corrupta insistencia de algunos entes territoriales para eludir la aplicación obligatoria de los documentos tipo, a través de artimañas como la modificación de los pliegos tipo, evaluaciones subjetivas para el direccionamiento de las adjudicaciones y la firma de convenios interadministrativos con empresas industriales y comerciales del Estado que no están obligadas al uso de los documentos tipo.
Otro aspecto adverso para el avance de los proyectos de infraestructura es la contratación como vehículo para incentivos particulares. “Inquieta la proliferación de iniciativas parlamentarias, que pretenden, a través de la contratación estatal, obligar a las empresas a vincular personas de determinados grupos poblacionales, mediante el otorgamiento de incentivos, por cuanto esta situación impacta negativamente la viabilidad económica de las pequeñas y medianas empresas, al aumentar sus costos de operación”, señaló la Cámara.
Igualmente, advirtió de la baja ejecución en algunos entes del orden nacional, pues el sector transporte ejecutó solo el 30,3% del presupuesto asignado para la vigencia 2021. Se destacan por su baja ejecución, con corte al 30 de noviembre, el Instituto Nacional de Vías (Invías) con un 41,9% y la Aeronáutica Civil (Aerocivil) con 38,3%.
En lo que sí coincidió la CCI con el Gobierno fue en la evidente buena marcha de las concesiones 4G, un programa cuyos índices de ejecución superan ya el 60% (al final del actual gobierno llegará al 80%), y una inversión de más de $30 billones.
Por último, se destacó la entrega de la totalidad del proyecto del Túnel del Alto de La Línea y la segunda calzada entre Cajamarca y Calarcá, así como el despegue del programa multimodal de las 5G con la adjudicación del proyecto Malla Vial del Valle, la luz verde para la ALO Sur y las licitaciones para contratar la APP para la Navegabilidad del Río Magdalena y el Canal del Dique.
80%
avance de las concesiones 4G al final del mandato de Iván Duque, según la CCI.
