El pasado 8 de mayo la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) formuló pliego de cargos contra Ecopetrol, Cenit, Ocensa (Oleoducto Central S.A.) y la empresa contratista Helistar S.A.S. Esto lo hizo por un presunto direccionamiento de contratos y prácticas restrictivas a la competencia.
El argumento de la SIC es que la fijación de “pliegos sastre” —aquellos que se elaboran a la medida del oferente “amigo” al que le terminan adjudicando el contrato a cambio, por lo general, de una comisión o coima— se dieron en procesos de contratación, realizados entre 2011 y 2023, del servicio de transporte mediante helicópteros, los cuales en conjunto representaron un presupuesto superior a $417.524 millones.
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Tras casi un mes de este pronunciamiento, hoy 4 de junio el Grupo Ecopetrol emitió un comunicado en el que aseguró que ha implementado las observaciones efectuadas por la Superintendencia de Industria y Comercio, en relación con el actual proceso de contratación del servicio de transporte aéreo por helicóptero.
Además, la petrolera estatal indicó que la Procuraduría General de la Nación mantiene la vigilancia preventiva que solicitó Ecopetrol, con el objetivo de dar un mayor blindaje al proceso.
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Por eso, pusieron en marcha tres acciones: primero, la empresa decidió ampliar el plazo para la presentación de ofertas hasta el 26 de junio de 2024.
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Segundo, Ecopetrol continúa evaluando las observaciones presentadas por los interesados en participar en el proceso, con el propósito de verificar que absolutamente todos los requisitos técnicos exigidos respondan a las necesidades del Grupo Ecopetrol y se asegure la participación del mayor número de oferentes. Tercero, una vez concluida esta evaluación, se realizarán las modificaciones, ajustes y aclaraciones a través de adenda, si hay lugar a ellas.
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Qué dijo la SIC
De acuerdo con la SIC, se encontró que en varios pliegos de condiciones se establecieron dos requisitos que habrían resultado injustificados y que impidieron la participación de proponentes que pudieran competir con Helistar.
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El primero fue la exigencia de que las aeronaves que debía presentar el oferente interesado tuvieran una antigüedad que era favorable para la flota que Helistar podía proponer. Sin embargo, afirmó la SIC, esto no estaba respaldado por ninguna norma aplicable al servicio de transporte aéreo.
El segundo requisito consistió en exigir que al momento de presentación de la oferta los proponentes tuvieran disponibles en el territorio nacional las aeronaves ya modificadas para la prestación del servicio.
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Estas modificaciones incluían aspectos como la instalación de blindaje, la inclusión de un horómetro comercial y la instalación de un gancho de carga.
Negar el indispensable periodo de alistamiento para preparar las aeronaves, según la SIC, habría impedido que otros proponentes participaran en el proceso y habría favorecido a Helistar.
