El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) advirtió que los recortes presupuestales hechos por el Gobierno Nacional no son suficientes para mantener la estabilidad de la Regla Fiscal, por lo que se requiere un ajuste mucho más considerable.
Se trata de un nuevo análisis de la situación fiscal para el cierre de 2024 y las proyecciones para 2025. En este, la Carf estimó que el recaudo tributario de 2024 será $15 billones inferior a la meta propuesta en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, que es de $72 billones.
Frente a esa situación otras entidades han lanzado alertas similares. Recientemente la Contraloría General que a corte de noviembre se recaudaron $227,41 billones, eso representa 72% de la meta inicial de $315,86 billones.
El Estado acumularía un rezago de 13,6% frente a los recursos recaudados en los mismos meses del año pasado. Esto ya de por sí plantea un riesgo grande para el Gobierno en términos de ingresos y ejecución.
Pero eso no es todo, el Comité dejó en claro que “a pesar de los importantes ajustes realizados por el Gobierno ($20,6 billones en recortes y aplazamientos), se estima que se requieren medidas adicionales por alrededor de $40 billones para cumplir con la Regla Fiscal en 2024”.
Hay que tener en cuenta que la Regla Fiscal es un compromiso de los gobiernos de turno para mantener un bueno uso de los recursos del Estado. Así se previene derrochar y caer en excesos de gasto; y por el contrario impulsa un uso responsable del recaudo triburario y evitar aumentar la deuda pública.
Más advertencias del Comité Autónomo de la Regla Fiscal
Otros datos preocupantes obedecen a la ejecución. El Comité Autónomo sostuvo que, a corte de noviembre, hay un rezago frente al mismo periodo de 2023. Anotó que la ejecución es del 71,1%, unos 8,3 puntos por debajo del avance que se tenía para la misma fecha del año pasado.
El Carf explicó que los niveles actuales de caja en pesos suponen riesgos de liquidez. Esto porque, a corte del 6 de diciembre, la caja se ubicó en $6,4 billones, es decir, a niveles mínimos que no se habían visto entre 2012 y 2023.
“La débil posición de caja es un espejo de la inconsistencia entre la programación de gasto y la capacidad de generación de ingresos estructurales. Esta situación genera preocupaciones sobre la posición de caja para 2025 y, posiblemente, señala dificultades estructurales de liquidez”, se lee en la información.
Con base en esas cifras, la Carf proyecta que, para 2025, el Ministerio de Hacienda deberá hacer ajustes por $52 billones, equivalente a unos 2,9 puntos del PIB, para respetar la Regla Fiscal.
La entidad explicó que el cálculo tiene en cuenta la brecha entre el recaudo previsto y la meta de ingresos tributarios de 2024, que fue utilizada para programar el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2025. La cuestión es que eso supone menores ingresos a los proyectados por el Gobierno para completar el presupuesto.
A eso se le suma que el Comité cree que los ingresos previstos por una mejor gestión de la Dian serán inferiores en $22,6 billones a los incluidos en el PGN 2025.
Y como si fuera poco, hay que recordar la cereza del pastel: el hundimiento de la Ley de Financiamiento, que reduce la expectativa de recaudo en $12 billones.
Lo cierto es que habrá que esperar a principios de 2025, cuando el Ministerio de Hacienda se pronuncie sobre los ajustes correspondientes para respetar la Regla Fiscal.
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