El Congreso aprobó a toda prisa la reforma pensional. Con esta advertencia, Asofondos, gremio que reúne a las administradoras de fondos de pensiones, conocidas como las AFP, insistió en que, si no se hacen ajustes al proyecto, algunos artículos de la reforma pensional pueden resultar perjudiciales y dejarán una carga financiera mayor para los jóvenes.
En rueda de prensa, este lunes 17 de junio, Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, que agremia a Porvenir, Skandia, Colfondos y Protección, enfatizó en la necesidad de una reforma que sí aborde la baja cobertura del sistema y la inequidad e insostenibilidad del régimen público.
Sin embargo, según el dirigente gremial, la reforma actual no amplía la cobertura pensional, aunque sí aumenta la cobertura de los subsidios. Y tampoco elimina completamente los subsidios a las pensiones altas, aunque los reduce considerablemente. Además, obliga a todos a estar en un sistema subsidiado.
Por eso sentenció en sus declaraciones, como si fuera una lápida de sepultura, que los fondos privados de pensiones se acabarán en Colombia, sino se hace algo adicional. “Aquí no habrá fondos privados, no habrá AFP que administren”.
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“Es una reforma que deja desprotegidos y con una deuda enorme a las generaciones más jóvenes, deuda que aumenta en un 40% frente a lo que tenemos hoy, como lo reconoce el documento de aval fiscal del Ministerio de Hacienda”, alertó Montenegro.
En un comunicado, Asofondos también explicó que la sostenibilidad a largo plazo del sistema pensional sigue en duda, especialmente, por el envejecimiento de la población y la baja natalidad.
Montenegro dijo que, aunque se creó un fondo de ahorro con la reforma, este es insuficiente porque solo ahorra $22 de cada $100 aportados, y se espera que se agote en 2062.
En ese orden de ideas, el gremio destacó que los fondos de ahorro no deberían agotarse, y por eso, les preocupa el costo fiscal de algunos componentes de la reforma que no fueron explicados en el estudio del Gobierno.
Por ejemplo, Montenegro habló de los costos que se incluyen con las pensiones de mujeres con 850 semanas, que asumirá Colpensiones al transformar pensiones de invalidez en pensiones de vejez, así como los regímenes especiales para campesinos, indígenas y afrodescendientes. “Estos costos probablemente acortarán la vida del fondo de ahorro”, sentenció el dirigente gremial.
En el turno de preguntas, EL COLOMBIANO le preguntó a Montenegro sobre la carga fiscal que le dejará esta reforma al país, a lo que el dirigente gremial detalló que la reforma aprobada aumenta significativamente el gasto público y la deuda pensional. “Según nuestros números, el costo se eleva de un 150% a un 205% del PIB. Por otro lado, según el Carf, el aumento es del 105% al 189% del PIB”.
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Por eso, desde la postura de los fondos privados, se perdió la oportunidad de lograr una buena reforma. “Nuestros hijos y nietos pierden la oportunidad de contar con un ahorro para su vejez y la certidumbre sobre el financiamiento de sus pensiones”, insistió Montenegro.
Otro punto que tocó Montenegro, ante las preguntas de los periodistas, fue el de las comisiones que han sido objeto de preocupación y debate. Por eso, explicó que inicialmente se propuso una comisión del 0,7% sobre los activos administrados por las AFP, pero enfatizó que esta comisión está diseñada para disminuir con el tiempo.
¿Por qué? El presidente de Asonfondos puntualizó que se calcula sobre una base decreciente de activos conforme los fondos de pensiones se vayan desacumulando por la transición de los asegurados al nuevo sistema. Esto implica que las AFP recibirán una cantidad decreciente en términos absolutos a medida que pasen los años desde la entrada en vigor de la ley.
“La comisión de 0,7% no aplica al fondo especial de retiro programado, ni a las cuentas de las personas que integrarán el régimen de transición, por citar los más relevantes”, detalló.
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El presidente de Asofondos explicó que la comisión de 0,7% es anual y genera un ingreso. “Como aclaramos en su momento, la cifra de $2,8 billones resulta de multiplicar 0,7% por el saldo de $405 billones, lo cual es totalmente incorrecto y sobreestimado debido a que la comisión de 0,7% no aplica al fondo especial de retiro programado, ni a las cuentas de las personas que integrarán el régimen de transición, por citar los más relevantes”,
Agregó que se perdió la oportunidad para que los trabajadores de bajos ingresos se pensionen con tres años menos de cotización o solo por capital, sin requisitos de semanas ni edad, debido a que aquellas personas que no cumplan los requisitos para pensionarse tendrán que esperar tres años más para recibir un beneficio para su vejez.
“Una característica de esta reforma es que implicará menores pensiones para las personas de clase media y alta, que esperaban pensionarse en Colpensiones. Buscaremos apoyar a los colombianos para que logren complementar su pensión a través de aportes voluntarios y rentabilidades que les aseguren un ingreso suficiente en la vejez”, puntualizó el también economista.
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Por lo tanto, Asofondos, en rueda de prensa, afirmó que los desafíos de implementación de la reforma son enormes porque “un año es muy poco tiempo, considerando que muchos artículos deben ser reglamentados por el Gobierno”.
A pesar de la aprobación de este proyecto, Asofondos proyectó que se necesitará una nueva reforma que corrija los problemas que deja esta, como lo reconoció la coordinadora ponente Martha Alfonso, en Cámara de Representante, quien dijo que se debe presentar otro proyecto de ley.