El Gobierno del presidente Gustavo Petro volvió a sufrir un revés luego de que la Corte Constitucional tumbó la ley que le dio vida al Ministerio de la Igualdad. Esta no es la primera vez que el Ejecutivo ve naufragar sus iniciativas en las altas cortes.
Durante los 20 meses de mandato, el presidente Petro ha presenciado el hundimiento –en la Corte Constitucional y en el Consejo de Estado– de hasta cuatro iniciativas de índole social, económica, administrativa y de defensa.
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“¿Cómo es posible que una institución que trabaja por la gente más vulnerable tenga que desaparecer? Respetamos la decisión de la Corte, pero no la compartimos”, dijo la vicepresideta y ministra de la Igualdad, Francia Márquez, en una declaración pública en Manizales.
La Corte todavía no hace público el fallo completo. Pero ya aclaró que, durante el trámite de esa ley en el Congreso, dejaron pasar un error incorregible: no entregaron el análisis del impacto fiscal que traería la creación de un nuevo ministerio.
Expertos consultados atribuyen el error a la rapidez con que se aprobó esa ley. El articulado fue radicado el 18 de octubre de 2022 y dos meses después ya había cumplido con los cuatro debates en Cámara y Senado. La sanción presidencial llegó el 4 de enero de 2023.
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La cartera –que fue una promesa del presidente a su fórmula vicepresidencial– tiene una asignación presupuestal de 1,8 billones de pesos para este 2024; sin embargo, solo ha ejecutado el 0,36 %. Allá hay cupo para 744 cargos burocráticos.
El Gobierno –que ahora no tiene las mayorías consolidadas en el Legislativo– tendrá hasta el 2026 para presentar un nuevo proyecto que corrija los vicios de trámite e incluya, por fin, el análisis de viabilidad fiscal del Ministerio de la Igualdad.
“Uno de los problemas que ha tenido el Gobierno es que se deshizo de los funcionarios técnicos porque le parecían opositores. Han llegado personas afines ideológicamente, pero que cometen errores y terminan por vulnerar leyes superiores. Esa es una de las razones que llevan a la caída de normas, decretos y leyes”, señaló Andrés Úsuga, abogado y profesor de Derecho Constitucional.
Aquí un recuento de las derrotas de Gustavo Petro en las cortes.
Emergencia social y económica en La Guajira
En julio del año pasado, el presidente firmó un paquete de decretos con el que se declaró la emergencia social y económica en La Guajira. La intención del mandatario era atender a las comunidades afectadas por el Fenómeno del Niño.
Petro y su gabinete firmaron 14 decretos y fueron los mismos 14 los que sucumbieron después de la revisión de la Corte Constitucional.
Entre los decretos había algunos que poco o nada tenían que ver con la necesidad de llevar agua a las comunidades. Por ejemplo, había uno que establecía la asignación de permisos para el uso del espectro radioeléctrico en ese departamento y otro con el que pretendían proteger la riqueza cultural de la comunidad wayúu.
La Corte, en todo caso, determinó que el Ejecutivo no tuvo en cuenta la inminente emergencia o desastre, no agotó todos los medios y tampoco midió la gravedad de la emergencia que decretó. Esos eran requisitos necesarios para asumir las facultades extraordinarias que otorga la declaración de una emergencia económica.
Durante el tiempo que se mantuvo la emergencia, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (Ungrd) logró firmar el polémico contrato de compra de 40 carrotanques para la distribución de agua por 46.800 millones de pesos.
Ese contrato tuvo un sobrecosto de más de 7.000 millones de pesos y se convirtió en el mayor escándalo de corrupción en lo que va del Gobierno por el aparente pago a los presidentes de la Cámara, Andrés Calle y del Senado, Iván Name para que le caminaran a la agenda de la Presidencia y con el supuesto destino de las elecciones locales.
